时政深1°｜一个基层法庭，缘何引起省委书记的关注？

　　2月6日，云南省委书记王宁调研法院工作并在省高级人民法院主持召开座谈会。当天，王宁首先来到昆明市西山区人民法院福海法庭调研，看望慰问一线法官干警，向全省法院干警致以新春祝福。 

王宁看望慰问一线法官干警。周灿 摄

　　走进调解室，一场买卖合同纠纷正在进行线上调解。王宁与正在开展调解工作的法官深入交流，对基层法庭创新探索“法院+工商联”多元解纷模式、打造一站式诉讼服务体系、用心有效化解涉企纠纷等成功做法表示肯定。

　　一个基层法庭，为何能获得省委书记的关注？答案就在它通过机制创新，为优化营商环境提供的一套“基层解法”里。

　　福海法庭作为一个“法治营商法庭”，近年来不断完善“企业敲门、主动服务”特色亮点创建工作，在云南省工商业联合会设立法官工作站及巡回法庭，确立“法院+工商联”多元解纷核心路径。依托人民法院驻省工商联诉调服务中心、云南总商会民商事调解中心，打造一站式诉讼服务体系，以专业化、智能化、集约化重点化解涉企纠纷。

　　在这里，专业协同高效运转：省工商联“商事调解室”与法庭“互联网调解室”实时连线，形成“线上+线下”联动解纷模式；推行“一平台调解、全流程在线、菜单式服务”机制，提升企业守法意识；未调解成功案件，提供在线自助立案服务，为当事人节约了诉讼资源。

福海法庭调解现场。西山区人民法院 供图

　　通过“示范调解+速裁快审”，法官与商会调解员共同为涉企纠纷“把脉问诊”。在化解一起标的额达1.13亿元的民间借贷纠纷中，通过商会介入与法官指导，双方在立案前达成“分期还本、豁免利息”的方案，既保障了债权人权益，也为债务企业赢得了宝贵的缓冲空间，有效避免了“杀鸡取卵”式的诉讼僵局。

　　除了先行调解，福海法庭在效率上持续突破。

　　面对买卖合同纠纷中的“先付款还是先解冻”僵局，法庭创新采用“以保代执+公证监管”模式：将已保全账户的资金提存至公证机构的专款账户进行保管并发放，仅用两个工作日便让纠纷在进入执行程序前得以实质化解。

　　针对金融纠纷，则通过“保全+预查废”机制，在立案前、诉中阶段，通过债务人信息查询，对已有被执行案件且无财产可供执行、已终结本次执行程序的情况，向金融机构发出《预查废证明》，从执行源头控制金融执行案件，切实降低了进入执行程序案件量，也保障了金融机构和消费者双方的合法权益。

福海法庭法官参与线上调解。西山区人民法院 供图

　　“法院+工商联”模式，将专业解纷力量前移至商业活动一线；“保全+预查废”“以保代执”等机制，在诉讼前端化解矛盾、在执行前兑现权益……这一系列务实举措，让“法治是最好的营商环境”从理念真正落地为现实。

　　福海法庭的实践，为全省以法治护航营商环境提供了鲜活样本：修复了商业关系，大量纠纷在立案前化解，避免了诉讼可能带来的长期对抗和信誉损伤；稳定了市场预期，让企业敢于投资、安心经营；培育了法治文化，通过示范诉讼、典型案例发布，有效提升了企业守法意识和合规经营能力。

　　调研中，王宁勉励大家再接再厉，不断提升办案能力水平，继续做实民商事矛盾纠纷多元化解工作，实现定分止争、案结事了，为营商环境建设、基层社会治理贡献司法力量。

基层实践，让法治可感可知

当司法服务来到企业身边

法治就成为了企业

看得见、信得过、靠得住的支撑

它守护着每一份契约

也守护着云南高质量发展的未来

　　撰文：夏方海

　　编辑：孙浩