如何更好照料失能人群？四川将出台政策予以保障｜字解经济之“老”

原标题：如何更好照料失能人群？四川将出台政策予以保障｜字解经济之“老”

四川新闻网-首屏新闻记者 邱可欣 摄影报道

12月23日，省委经济工作会议在成都举行。分组会议现场热度高涨，“普惠托育”“医养结合”“育儿补贴”“长期护理保险”等关键词频频闪现。锚定促进人口高质量发展等核心目标，将民生温度转化为发展热度。

回望过去一年，四川始终将民生关切扛在肩上，从完善养老服务网络到拓展普惠托育资源，一系列暖心举措精准落地，切实托起了千家万户的幸福底色。站在2026年新起点，如何以“一老一小”工作为抓手，为经济社会高质量发展注入民生动能？

会上明确，明年经济工作重点要大力促进服务消费，扩大医疗健康、养老托育、居住服务等领域服务供给；要持续提高公共服务水平，认真办好民生实事，做好困难群体帮扶救助，推行长期护理保险。

事实上，“一老”问题从来不是单一的民生议题，更是关乎经济发展新旧动能转换的关键抓手。会上，四川省医疗保障局党组成员、副局长、一级巡视员张海峰表示，四川正积极应对人口老龄化，稳步推进长期护理保险制度落地。

“以往大家常说的是‘五险一金’，如今第六个险种正式落地。长期护理保险已在成都试点8年，按照国家要求，我们正在抓紧出台全省实施方案，其核心就是为失能人群提供长期护理服务，这是一项重要的制度安排。”张海峰介绍，传统“五险一金”升级为“六险一金”是指其中基本医疗保险、生育保险与长期护理保险均归属于医保范畴。建立这一制度，不仅能为失能人群筑牢保障防线，更能带动康复护理智能器具研发等相关产业发展，同时推动长期护理人才培养与职业能力提升，提升服务的可及性与专业性，以民生保障的坚实举措，撬动经济发展新增长点。

成都第一社会福利院护工正在照料失能老人

“数据显示，在成都8年试点期间，享受长护险待遇的人员，生存时间较未享受人群增加了2.08年，人均年住院次数降低40%，基本医保人均住院费用减少约4000元。”张海峰补充道。

对此，四川省社科院社会学研究所副研究员候蔺也认为，解决老年人问题，无论是老龄事业还是老龄产业，归根结底要聚焦“人”与“经济”两大核心，也就是照料保障与经济支撑的问题。

“四川人口基数大、老龄化程度深，推进老龄事业发展必须精准施策。”候蔺表示，首先要以需求为导向，精准匹配老年人的实际所需，把有限的资源和人力用在刀刃上；其次要推进服务专业化，按照低龄、中龄、高龄老年人的不同需求，提供个性化服务；同时要发挥好政策补贴与家庭赋能的作用，让老年人在照料和经济层面都得到切实保障，最终实现老龄产业良性发展、老龄事业稳步跃迁。

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