林宇滔：拖多兩年 澳門仲使唔使玩？

傳新澳門協會理事長林宇滔認為，通過匯流牌照方式可以理順現時本澳電信市場整個運作機制及結構。（資料圖片）

政府今（11）日公布，本澳兩家經營固定電信公共網絡公司獲政府續期至2023年年底，以及公共電信服務特許合同中期檢討公證合同亦將於今年年底屆滿，行政長官已授權運輸工務司司長簽署附錄合同。

傳新澳門協會理事長林宇滔接受本報訪問時表示，政府在電信業事宜上整個政策邏輯或做法均強調推進匯流牌照發展，該制度不單需在5G發牌前進行，也要在特許合同、特許資產管理簽約前完成，完成有關配套。但無奈政府最近突然「出爾反爾」，將整件事情煞停。

對於固網牌照續期，相信只是無可奈何的臨時之計。他認為，固網牌照不需要續期，根本是可以通過匯流牌照制度處理，強調不是反對兩間公司繼續經營固網，重點是原本應該通過匯流牌照方式理順現時電信市場整個運作機制及結構，但問題是現時政府並沒有這樣做。他指出，完成發牌後，不面對和解決匯流牌照問題，5G發牌都會受阻。林宇滔解釋，匯流牌照分為基礎網絡建設者及服務者，前者是硬件建設營運商，後者為經營所有電訊及互聯網服務，這是迎合最新的方向，是可以令到網絡資源更加有效，公眾能夠有更多選擇。原本政府對有關事情已進行公眾諮詢，表明會繼續進行，但在沒有任何交代下「唔行」，將固網續期。

他又指，早前面對5G發牌時需建設許多基站，而匯流牌照可解決大部分問題，營運商可以更靈活方式租用網絡，「除非5G牌照拖到匯流牌照出嚟，否則5G需獨立發牌」，意味著每個持有5G牌照的公司均需獨立建網提供服務，這樣令到本澳不夠位置建設基站的問題更加突出，成本重覆投資，居民更難選擇價廉物美的服務，質疑政府為何不做好處理。

此外，關於公共電信服務特許合同中期檢討公證合同行政長官已授權運輸工務司司長簽署附錄合同事宜，林宇滔表示，這意味著「佢哋又傾掂咗」，他認為今年是一個相當合適發放匯流牌照的契機，加上讓特許資產交由真正獨立公司管理，讓所有營運者共同使用，這是對澳門電信業發展較好的出路。他直斥在現時沒有任何阻礙的情況下，當局直接推翻所有事情，而特許資產開放至今仍未由「獨家享用」變成「公平使用」，這是甚麼管理結果，「真係無辦法接受」。又認為政府此舉直接迴避與公眾交代、解釋為何政府資產能讓一間公司獨家享用十年問題，但相信政府受到不少壓力下，可能只會批出一個短期的合同。

他續指，已收到很多業界反映關於特許資產的問題，直接指出政府行為屬於違法，皆因從2011年已經表明要開放公平使用、會計帳目要獨立分開等，惟至今仍原地踏步，就此事亦已去信廉署，期望當局盡快有清晰答覆。

另外，林宇滔又認為，政府應該在今年處理好電訊業的所有問題，但當局似乎又要再拖多兩年，而電訊行業發展一日千里，若再拖多兩年，「澳門仲使唔使玩？還是直接等6G一次做？」。此外，澳門一直推動發展多元產業，電信業的發展則關乎一個地方的競爭力，但現時本澳5G新市場貌似失去發展空間。因此，政府應該要下定決心面對電訊行業發展問題，及早做好規劃，讓業界、有志從事該行業人士有所準備，這才是負責任態度，對澳門資訊科技行業做好基礎。（編輯：林嘉欣）