離岸風電開發商聯手放大絕　產業發展署長連錦漳如何接招？

離岸風電開發商日前以TOWIA名義行文經濟部相關單位，主掌國產化方案的產業發展署長連錦漳（圖）後續將如何接招，外界頗為好奇！

圖文／鏡週刊

9月27日，經濟部能源署公布離岸風電區塊開發第三階段第二期（3-2期）選商規則草案，不少離岸風電開發商帶著失望的表情離開集思交通部國際會議中心5樓。據了解，主要是因為多數開發商對於產業發展署初步擬定的產業關聯執行方案（國產化方案）的內容充滿許多疑問，擔心會提高風場建置、管理的風險。而為了共同的利益，開發商彼此之間會後也頻繁地溝通、討論，日前更以台灣離岸風電產業協會（TOWIA）名義出招、放大絕，要主掌國產化方案的產業發展署接招。

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根據《鏡週刊》所掌握的資訊，開發商經過多次的協商、溝通，日前達成了部分共識，10月11日以台灣離岸風電產業協會名義，行文經濟部相關單位，提出希望將國產化方案計分標準從70分大幅放寬至50分，納入3-1期加分選項並調高總分，以及降低海纜計分並分為陣列跟輸出海纜分別計分等「建言」。後續，產業發展署長連錦漳如何接招，頗令人好奇？

開發商在商言商，希望降低風場建置的風險，並提高風場的商業利益，無可厚非。但連錦漳在工業局改制、升格成產業發展署時，致詞時曾誓言「繼續當國內產業的靠山」，一旦連錦彰照單全收，國產化方案的政策扶植重點項目可能出現重大變化，原本被列為重點扶植項目的水下基礎、風機葉片等項目，重要性將不若以往，導致開發商採購的比重與金額，都有可能顯著降低。

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針對開發商最在意的計分標準及總分上限（天花板），開發商A私下對本刊表示：「這兩者沒有所謂的二選一，計分標準降低及調高總分上限，開發商都希望主管機關能從善如流。」顯而易見，開發商希望產業發展署針對產業關聯執行方案草案大幅讓步、調整。

值得一提的是，雖然開發商是以TOWIA名義行文，但並非所有的開發商都對所有的「建言」達成一致共識，尤其是針對總分上限從100分調高為140分。

開發商B表示，納入更多國產化選項，並且提高總分上限，從風場風險管理、建置彈性等角度來看是好的。事實上，天花板拉高之後，門檻其實相對比較好達到。簡單來說，70/100與70/140，差別很大！

不過，據了解，雖然多數開發商都贊成調高總分上限，但並非所有開發商都贊成將總分上限從100分調高為140分，有些開發商認為120分或許較合適。

開發商C表示，3-2期產業關聯執行方案將「有條件的正式商業合約」改成只要簽「意向書」，有些開發商為了爭取高分，只要產業發展署增加多少項加分項目，可能就抓其中7、8成來簽。說真的，有些開發商卯起來可以簽破100分，反正，簽完「意向書」之後，只要業者耐煩跟產業發展署去談國內無產能，也不見得要完全執行。老實說，有些項目承諾了國內也買不到，而產業發展署最後也會讓大家向國外買，所以只是灌分數而已，沒有實質意義。

除了執行方面的問題，開發商C進一步表示，總分調高雖納入更多項目，但內行人一看就知道，有些加分項目其實只有某家開發商適用，因為這家開發商與供應鏈存在著特殊合作關係，雖然供應鏈不會只想做一家開發商的生意，但產能供應仍有優先順序，加分項目可能只對這家開發商有利。重點是，國產化項目若大幅擴增，有些開發商為了灌分數，可能拼命簽「意向書」，勢必會延長開發商備標的時間，進而影響到併網的時程。

連錦漳之前在接受《鏡週刊》專訪時，曾被記者問到，萬一國產化有幾道菜大家（開發商）都不喜歡，沒人選怎麼辦？當時，連錦漳笑著說：「這沒有問題！」接著信心十足地說，「這些國產化項目能一路走到現在，應該賣相都還不算太差，產業發展署挑這些，也都比較不會有問題。」

看來，產業發展署費盡心思研發的3-2「菜單」，大多數開發商似乎認為難以「消化」，對產業發展署所端出的菜色並不滿意，想要自行採買一些自己中意的菜色。

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